曝光违规驱阴霾 阳光运作扩内需
国际金融危机来袭后,中央推出了4万亿元经济刺激计划。为保证扩内需保增长政策落到实处,中央下发了一系列规范性文件,并派出了20多个监察组赶赴全国各地。在双重保障之下,4万亿元经济刺激计划对经济的拉动作用日渐显现。然而,一些违法违纪问题也随之出现。因为4万亿元中央新增投资主要投向基础建设领域,所以这些问题在建设领域表现得比较突出。
日前,中央纪委、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组、监察部通报了在中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作中查处的违纪违法案件,警示各地强化管理,保证工程建设项目审批和建设程序规范合法,保证项目建设资金使用合理公开。
通报:21宗违规案件被曝光
据统计,截至8月15日,全国纪检监察机关在中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作中共立案54宗,查处党员干部135人。其中给予党纪政纪处分70人,组织处理48人,移送司法机关6人。
通报列举了项目招标投标、资金管理使用、项目工程质量等方面的21宗违纪违法案件。比较典型的有:四川省汉源县副县长兰绍伟在汉源县永定桥水库项目C1标段招标中,多次收受贿赂,共计58.5万元;在招标过程中泄露秘密信息,改变评标办法,与中介机构串通,帮助某投标单位中标。兰绍伟受到开除党籍处分,被判处有期徒刑12年。湖南省会同县县委常委、副县长梁涛在主持该县经济适用房建设时,擅自同意采取邀请招标方式,导致部分经济适用房出现质量问题;在主持污水处理建设项目时,指定招标代理机构,通过邀请招标方式排挤其他投标人,导致工程预算超额;会同县房产局局长杨茂指定施工企业,擅自同意施工企业改变施工方式,收受多家房地产开发企业、招标代理机构、项目承建单位的贿赂。两人已被移送司法机关追究刑事责任。贵州省赤水市建设局副局长熊某在廉租房建设项目中,违规实行分段邀请招标,并收受2万元贿赂。熊某受到开除党籍处分。云南省盈江县重点公路建设指挥部在实施农村公路改造建设项目时,挪用中央投资25万元。盈江县政府有关负责人被免去行政职务,县交通局主要负责人受到撤销党内职务和行政职务处分。湖北省洪湖市发展改革局在申报项目过程中,向项目单位洪湖市中医院、府场镇政府收赞助费20万元。洪湖市发展改革局有关负责人分别受到撤销党内职务、撤销行政职务、记行政大过等处分。
部署:进一步严查建设违规案件
通报强调,落实中央关于扩内需保增长的决策,涉及大量工程项目和建设资金,必须严格管理,切实加强监督检查。要发现一起查办一起,坚决查处执行中央重大决策不力,有令不行、有禁不止的行为。
因失职、渎职使中央决策部署不能落实并造成严重后果的领导干部,要按有关规定严肃处理。对有案不报、压案不查的相关人员,要严肃追究其责任。要从严查处项目审批、建设和资金管理等环节,尤其是招标投标、重大设备采购、工程安全和质量监管等环节的违纪违法案件。各行业主管部门如发现党员干部涉嫌违纪违法的线索,要及时上报纪检监察机关,涉嫌犯罪的相关责任人要移交司法机关追究刑事责任。
警示:各地须引以为戒
通报要求,各地区、各部门要从这些案件中吸取教训,引以为戒。要切实增强政治责任感和使命感,确保中央关于扩大内需促进经济增长的部署落实到位。要针对违纪违法行为,举一反三,认真查找项目建设和资金管理中的薄弱环节,不断完善规章制度,进一步强化监督管理,保证工程项目规划、立项符合科学发展观的要求和中央的要求,保证工程建设项目审批和建设程序规范合法,保证项目建设资金管理使用合理公开,保证工程建设安全进行,保证工程质量合格。(谭 浩