中标通知书是招标人通知投标人中标的书面凭证。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
　　从法律意义上讲，招标人发出的招标公告或投标邀请书属于要约邀请，吸引法人或其他组织向其投标；投标人投标属于要约，是希望与招标人订立合同的意思表示；招标人发出中标通知书属于承诺，是同意投标人的投标条件并与之成立合同的意思表示。承诺生效时合同成立，《合同法》对承诺生效采用到达主义，而《招标投标法》采用发信主义，故中标通知书发出后承诺生效。
    《招标投标法》45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”法律责任包括民事责任和行政责任。民事责任是违约责任，包括继续履行、支付违约金和赔偿损失。赔偿范围是履行利益的损失，包括直接损失和可得利益。
　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招投标文件和中标通知书订立书面合同，以进一步明确双方权利义务，并使之条理化、规范化。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容（主要包括价款、质量和工期）的其他协议。