开标是招标人在招标文件规定的时间和地点，当众开启所有投标文件，公开宣布投保人名称、报价和其他内容的行为。一般按照以下程序进行：
    1、 主持人宣布开标开始，宣布参加开标人员名单和开标后的程序安排。
    2、 投标人或者其推选的代表检查投标文件的完整性和密封性，确定无误后由双方在登记表上签字。也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
    3、 检查无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，都应当众予以拆封、宣读。
    4、 记录开标过程，由主持人、唱标人、投标人等参与人签名，并存档备查。
    5、 开标结束后，将所有投标文件交由评标委员会评标。